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Carme García Jarque coordinará un grupo de expertos creado por PIMEC y el Col·legi Economistes de Catalunya para estudiar cómo reactivar la economía

28 mayo, 2020 Noticias

Carme García Jarque coordinará un grupo de expertos creado por PIMEC y

el Col·legi Economistes de Catalunya para estudiar cómo reactivar la economía

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«Dos sistemas que se ignoraban» Opinión de Francesc José María Sánchez en el Diario EL País

25 mayo, 2020 Noticias

«Dos sistemas que se ignoraban» Opinión de Francesc José María en el Diario EL País publicada el 20 de mayo de 2020

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Médicos especialistas y a la vez polivalentes es lo que necesita el sistema de salud.

Noticias

Artículo de Francesc José María Sánchez publicado en Diario Médico el 8 de mayo

«Médicos especialistas y a la vez polivalentes es lo que necesita el sistema de salud»

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El aislamiento por coronavirus, ¿enfermedad común o accidente laboral?

El aislamiento por coronavirus, ¿enfermedad común o accidente laboral?

15 abril, 2020 Noticias

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Carme García Jarque, directora de la división de servicios financieros de fjmadvocats, acreditada por ACCIÓ como asesora en áreas d’expertise y ámbitos sectoriales

4 marzo, 2020 Noticias

Carme García Jarque, directora de la división de servicios financieros de fjmadvocats, acreditada por ACCIÓ como asesora en les diferentes áreas d’expertise y ámbitos sectoriales RIS3CAT siguientes: Finanzas y control de gestión.

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Acción Concertada Social

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Articulo de Francesc José María publicado en el Diario Expansión

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ACCIÓN CONCERTADA SOCIAL

Las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos en materia de servicios de atención a las personas (sociales, sanitarios  y educativos) tienen libertad para organizarlos de tal manera que no sea necesaria su prestación directa o con medios propios ni  la celebración de contratos públicos.

Esta posibilidad deriva de la Directiva europea  2014/24/UE de contratación que afirma expresamente que la aplicación de la normativa contractual pública no es la única posibilidad que gozan las autoridades competentes para la gestión de servicios a las personas.  Dicha previsión de la norma europea  ha tenido su reflejo en la ley  española de contratos del sector público  y en las leyes autonómicas que han regulado esta materia. De ahí surge la Acción Concertada Social, un instrumento no contractual para la colaboración público-privada en la atención a las personas.

Este régimen de acción concertada está inspirado en dos principios básicos:  la solidaridad y la eficiencia presupuestaria al no incluir el beneficio industrial en la fijación de la contraprestación económica. Y no excluye  que las administraciones puedan  optar en un momento dado por la utilización de instrumentos contractuales –contrato de servicios o concesiones-  para la gestión indirecta de acuerdo con la ley de contratos del sector público.

El debate político sobre la necesidad de regular los conciertos sociales se ha centrado en qué  tipo de proveedores de servicios privados puede beneficiarse de esta modalidad de colaboración con la administración pública, ¿todas las entidades privadas independientemente de que sean de iniciativa mercantil o de iniciativa social, o sólo las de iniciativa social sin ánimo de lucro?

La respuesta varía. La mitad de las CCAA que hasta hoy han legislado sobre la acción concertada social, que han sido prácticamente todas, se han decantado por que sea un instrumento de relación para la prestación de servicios de atención a las personas con todo tipo de entidades privadas prestadoras de dichos servicios dando preferencia a las entidades sin ánimo de lucro en caso de que se den análogas condiciones para la adjudicación del servicio. La otra mitad, en cambio, han considerado que sólo desde la gestión solidaria, sin ánimo de lucro, se puede colaborar con la administración pública bajo la modalidad de acción concertada. Por tanto, en la elección de una u otra modalidad hay un posicionamiento político e ideológico previo.

 

Francesc José María Sánchez.

Abogado. Socio-director de FJM Advocats.

El olor a azufre de la Llei Aragonés

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Artículo de Francesc José María Sánchez  publicado en el Diario El País

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6 febrero, 2020 Noticias

Artículo de Francesc José María Sánchez publicado en El Economista Salud

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29 enero, 2020 Noticias

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22 enero, 2020 Noticias

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